Sgen Côte d'Azur

Un billet d'humeur de Madame Catherine Chabrun, Présidente nationale de l'ICEM-Pédagogie Freinet.

Tous ensemble !

Résistons à la mort programmée des mouvements pédagogiques et d’éducation populaire

"Tout a commencé en 2005, quand le ministre du Budget annonçait une réforme de la mise à disposition de certains personnels de l’État auprès « d’organismes tiers » permettant la suppression de plus de 800 emplois. Pour le ministre de l’époque, Gilles de Robien, les associations n’avaient rien à craindre, les postes mis à dispositions (MàD) supprimés seraient transformés en « subventions équivalentes à l’euro près » permettant aux associations de salarier des personnes « détachées ».

En 2009, les associations à convention annuelle comme le CRAP, le GFEN, et l’ICEM se retrouvent donc sans MàD, si ce n’est quelques dérogations pour les membres élus, dérogation très provisoire (pour se retourner). Un certain nombre de détachés leur est accordé pour compenser la perte des postes mis à disposition avec une subvention compensatoire non équivalente, car elle est basée sur un salaire moyen d’enseignant. Cette suppression des mises à dispositions associée à la baisse régulière des subventions laissait, hélas, craindre des difficultés de fonctionnement voire de survie d’un certain nombre de nos associations. De gel en gel, celles-ci ont vu leurs subventions diminuer comme peau de chagrin. Pour l’ICEM, en 2010 elle ne représente plus que le 1/3 de ce qu’elle recevait en 2003.

Et comme tout est remis à plat chaque année, nos associations à convention annuelle ont toujours une épée au-dessus de leur tête : - quelles subventions accordées sur nos demandes liées aux projets de l’association ? - quelle subvention compensatoire ? Et donc combien de détachés ? Les résultats arrivent en général en juillet et cette précarité rend difficile la mise en place de projets. Pour le CRAP et le GFEN, c’est la moitié de la subvention compensatoire qui est supprimée. Énorme pour eux et ridicule pour le budget de l’éducation nationale ! Combien de cigares de ministre ? Combien de permis de construire de secrétaire d'État ? En tout cas, cela ne suffit pas pour un voyage de ministre dans un jet privé ! Pour l’ICEM, c’est la perte de ce qui lui restait de MàD (3 mi-temps) et la baisse de la subvention pour ses actions.

Les associations à convention pluriannuelle, quant à elles, voient leurs subventions 2010 réduites de 25 %. L’année 2010 est déjà bien engagée et les associations doivent faire face à ces réductions et suppressions sans aucun respect de leurs projets éducatifs. Et pourtant depuis leur création, les associations éducatives sont au cœur de l’éducation populaire et laïque qu’elle soit au sein de l’école publique elle-même ou au sein des activités extrascolaires des centres de loisirs et de vacances. Porteuses des valeurs de laïcité, d’émancipation, de solidarité, de mixité et de coopération, elles ont participé à l’évolution du système éducatif. Elles ont contribué à la formation dans les écoles normales, puis dans les IUFM, mais aussi dans les stages qu’elles mettent en place dans leurs structures ou dans les colloques ou séminaires qu’elles organisent. Elles participent également à l’édition éducative à travers leurs différentes revues pédagogiques et documentaires et leurs productions d’outils scolaires et éducatifs. Pour toutes ces actions, ces associations éducatives sont d’ailleurs reconnues comme complémentaires de l’enseignement public et reçoivent un agrément du Ministère.

Que peut-on craindre de l’année 2011 ? Encore moins ? On peut se demander si la rigueur économique développée par l’Europe et le régime drastique français sont liés aux seules économies budgétaires ou plutôt à une volonté politique de disparition des mouvements pédagogiques et des associations d’éducation populaire. « Nous n’avons pas les mêmes valeurs ! » pourrait-on nous rétorquer et on peut s’attendre à une volonté politique d’affaiblissement de toutes nos associations. Les réponses aux problèmes actuels d’éducation ne passeront plus par les mouvements pédagogiques et les associations d’éducation populaire, elles passeront par le Ministère de l’Intérieur pour l’éducation à la citoyenneté et l’intégration sociale, par des organismes privés pour le soutien scolaire et les séjours de vacances et par les entreprises pour les outils et le matériel pédagogiques. Le gouvernement, bon élève des objectifs économiques libéraux de désengagement de l’État, de privatisation du service public, de mise en concurrence des différents organismes, recentre sa participation financière au strict minimum à savoir la transmission verticale qui lie l’enseignant à l’enseigné avec des critères de performance et de rentabilité développés au maximum avec deux moteurs : l’individualisme et la concurrence.

Il y a-t-il un espoir ? Oui, avec ce que nous savons faire depuis presque un siècle au sein de l’Éducation nouvelle et de l’éducation populaire : la résistance, la solidarité, la mutualisation et la coopération. Les collectifs tels le CLIMOPE, le nouveau CAPE sont indispensables pour résister et faire entendre une parole collective et avec eux bien sûr, les syndicats enseignants et les parents d’élèves et toutes les associations populaires. "

Catherine Chabrun, Responsable nationale de l'ICEM Pédagogie Freinet

Déclaration liminaire des élus Sgen Cfdt.

Nous tenons tout d’abord à exprimer nos remerciements à l’égard des personnels des Actes Collectifs de la DPE 3 qui nous ont permis de préparer cette CAPA de façon tout à fait satisfaisante. Leur accueil, malgré l’exigüité des bureaux, a été très cordial. D’autre part, leur disponibilité et leur volonté de répondre à toutes nos questions méritent dans cette instance d’être soulignés. Notre déclaration reviendra sur le contexte général dans lequel s’inscrit cette CAPA de notation puis déclinera quelques observations relatives aux dossiers de révisions de notes, de péréquations et de notations hors grille ou supérieures au point réglementaire.

A l’instar des commissions paritaires précédentes, le Sgen-CFDT se fait l’écho non seulement d’une vive inquiétude mais d’une grande irritation concernant la politique éducative menée par le gouvernement depuis des années. Lors de la CAPA « notation administrative » du 7 juillet 2009 nous nous interrogions, dubitatifs à juste titre, sur les orientations du nouveau ministre de l’Education nationale, Luc Chatel. L’année écoulée depuis n’a fait que confirmer que si la méthode a été assouplie par rapport à son prédécesseur, elle n’a pas été au service de l’école de la République mais au service de ce que les économistes nomment la « marchandisation » et l’optimisation libérale des moyens. La réduction de la masse salariale a été le dénominateur commun de toutes les mesures prises sans dialogue digne de ce nom avec les partenaires sociaux. Il faut bien le dire, c’est la parole de l’homme d’Etat qui est devenue méandreuse et pour finir, comment y croire encore ? Comment renouer un dialogue fait de respect de l’engagement donné. En réalité, le curseur du bien commun a disparu de nos écrans et nous en sommes atterrés. Quant aux réformes, nous les évoquerons à peine, car nous l’avons déjà tant répété, la déception et la colère nourries par la Réforme du lycée qui pour nous Sgen-CFDT a été un chantier saccagé, la masterisation qui n’a pas fini de désorganiser la formation des enseignants et au-delà, l’organisation scolaire toute entière. 

Diverses dispositions du projet de réforme des retraites préparé par le gouvernement posent problème ; nous avons signalé dans notre lettre d'info n°29 le problème posé par les modifications immédiates et particulièrement brutales des dispositions concernant les parents de trois enfants.

Le secrétaire général du Sgen-CFDT s'adresse au ministre sur ce point et deux autres concernant au premier chef les enseignants du premier degré (anciens instits et possibilité de départ en cours d'année scolaire).

le SGEN Cfdt a décidé de ne pas appeler à ce boycott. A cela plusieurs raisons :

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     le boycott n'a aucune chance de contribuer à la remise en cause de cette réforme. Il peut souvent n'avoir comme conséquence qu'un renforcement des difficultés rencontrées par nos collègues débutants.
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     l'expérience montre que nos collègues seront soumis à une forte pression, voire à une culpabilisation de la part des corps d'inspection ou de direction.
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     Enfin, des réflexes de solidarité conduiront nombre d'enseignants à accepter d'aider leur collègue débutant et voisin de classe.

Pour autant, il ne faut pas que ces engagements prennent un sens d'acceptation de la réforme, insupportable pour les personnels engagés eux mêmes.

Le Sgen propose donc de fournir une série de modèles de lettres, adaptables localement (ne serait ce que pour féminiser la fonction de recteur ou d'inspecteur d'académie !), qui prennent en compte les différentes situations (refus, engagement dans la fonction de tuteur, obligation de fait d'être tuteurs) mais s'attachent à montrer que cette diversité des choix, liée au contexte local, n'empêche pas une analyse commune de la nocivité de la réforme.

Ces modèles de lettre sont à demander au Sgen Cfdt Côte d'azur par : 06@sgen.cfdt.fr en précisant le type de situation que vous voulez mettre en avant : tuteur volontaire ou contraint, refus collectif ou acceptation collective, etc...

Déclaration Liminaire FPMA Mouvement, Vendredi 18 juin 2010

Depuis plusieurs années, les conditions du mouvement des enseignants se dégradent de plus en plus. Cette année, la situation est encore plus préoccupante. En effet, le blocage de postes, initialement ouverts au mouvement, en vue de la future affectation des lauréats aux concours du CAPES et de l’Agrégation va jusqu’à empêcher des collègues victimes de mesures de carte d’être affectés dans la commune d’où ils sont originaires. Non seulement ces blocages ont des conséquences sur les possibilités de mutation des collègues titulaires, mais c’est tout le système de l’affectation des futurs stagiaires qui est à revoir, ainsi que la réforme dite de la « mastérisation ».

Cela nous amène à dénoncer les conditions dans lesquelles les stagiaires vont faire leur entrée dans le métier. Nous dénonçons donc la réforme de la formation des enseignants et les conséquences désastreuses qu’elle a. Les stagiaires ne feront plus une entrée progressive dans le métier d’enseignant, métier qui ne s’improvise pas, mais ils débuteront dans le métier sur des services complets, sans formation initiale, ce qui pourra avoir des conséquences malheureuses sur la qualité de l’enseignement due aux élèves, qualité sacrifiée au nom de la suppression massive de postes due à une gestion purement quantitative, et non qualitative du service public d’éducation. Quid de la soit disante « priorité à l’éducation » ?

Certains postes vacants n’ont pas été étiquetés comme étant à complément de service, et ils sont parfois dans des communes non limitrophes. Cela va à l’encontre du décret de 50, que le décret de Robien avait tenté d’abroger avant d’être retiré par le président de la république. Nous demandons que de tels postes soient retirés du mouvement, ou bien, si des collègues sont affectés à titre définitif sans leur accord sur de tels postes, nous sommes prêts à saisir notre service juridique pour demander un référé au tribunal administratif pour faire respecter le décret en vigueur.

De plus, nous avons constaté qu’en Italien, le LP de Croisset à Grasse apparaît dans le bleu certifié, ce qui a amené une affectation d’un collègue dans ce LP sur un vœu COM. Nous ne sommes pas contre ce genre d’affectation dans la mesure où les collègues sont volontaires et les inspecteurs valident les qualifications de ces enseignants. Mais dans ce cas précis, nous nous interrogeons, et rien dans les vœux de ce collègue ne laisse penser qu’il est volontaire.

Un cas d’affectation dans un établissement APV est parvenu à nos oreilles, cas pour lequel le chef d’établissement a convoqué le collègue pour une entrevue en lui disant que cette affectation était soumise à son approbation. Y aurait-il de nouvelles conditions d’affectation sur des postes APV ou y a t’il eu un excès de zèle de la part de ce chef d’établissement qui prend des initiatives anticipant peut-être sur d’éventuelles futures procédures ?

En ce qui concerne la préparation de cette FPMA, la communication a été très difficile. Et cela n’est malheureusement pas nouveau. Nous n’avons pas eu de PV du GT du 2 décembre 2009. Nous n’avons pas eu de GT sur la circulaire académique du mouvement intra ce qui a occasionné les tensions lors des GT vœux et barèmes où l’on rappellera par exemple les échanges difficiles sur le vœu des TZR concernant la commune de leur rattachement administratif.

Nous regrettons de ne pas avoir eu de réponse des services de la DPE concernant les fiches navettes de propositions de chaînes, voire de rectification des phases 2 et 3. Le logiciel reste largement perfectible, il est encore souvent incapable de déceler des « candidats cachés », de voir des intras tant départementales que communes, etc. Les délais impartis pour soumettre des propositions étaient également trop courts (48h avant le début des travaux contre 24h par exemple dans l’académie de Montpellier avec un réel échange entre les services rectoraux et les organisations représentantes des personnels), délais donc très courts d’autant que le manque de communication entre les services rectoraux et nous ne permettait pas de savoir si nos suggestions étaient validées, examinées, ou tout simplement ignorées. Cela a occasionné une perte de temps dans le travail, perte inutile au vu de la quantité de travail à effectuer pour améliorer le projet. Nous ne sommes à priori pas contre la communication par messagerie électronique, encore faut-il que nous ayons des réponses à nos questions. Les seules réponses que nous ayons eues sont celles concernant les différences entre les postes signalés vacants sur SIAM et le bleu, ou la raison pour laquelle certains postes étaient bloqués.

Il est à noter le nombre très important de ZR bloquées également, vraisemblablement pour forcer les affectations sur postes fixes en extension, ce qui amène certains collègues à être souvent affectés loin de leurs vœux initiaux.

Les fiches navettes de proposition de chaînes étaient en apparence logiquement faites et visuellement pratiques et lisibles. Par contre, à l’usage elles se sont révélées difficiles à utiliser par manque de place pour les commentaires et les diverses remarques à faire. En effet, n’ayant pas la possibilité de communiquer directement avec les services, les questions habituellement posées ainsi que les remarques faites de vive voix, qui auparavant avaient des réponses immédiates,

Le sujet avait déjà donné lieu à des rencontres, réunions d'information et de discussion, qui avaient débouché dans les Alpes-Maritimes sur une audience avec l'Inspecteur d'Académie. La direction d'école, que nous n'abordons que dans le cadre d'une réflexion plus globale sur le fonctionnement de l'école primaire (la question longtemps centrale du "statut" des directeurs d'école ne semble plus aussi prééminente maintenant, selon plusieurs études et sondages récents...), est de nouveau dans l'actualité en ce printemps après la publication du rapport de la Cour des Comptes.

École Publique, Direction d'école
Après plusieurs mois d’échanges et de réflexions, un texte commun vient d’être ratifié par 4 syndicats enseignants ( SE-UNSA, SGEN-CFDT, SCENRAC-CFTC, Avenir-École CFE-CGC ) et par le GDID

Un acte inqualifiable qui met à mal les efforts de paix


La CFDT condamne fermement l'assaut de l'armée israélienne contre la flottille de bateaux tentant d’acheminer de l'aide humanitaire vers Gaza et qui a provoqué la mort de 19 personnes et plus d’une trentaine de blessés.

Pour la 4ème année consécutive, dans moins de trois mois, plusieurs milliers d'EVS (emploi de vie scolaire) vont se retrouver au chômage et, parmi eux, un nombre considérable d'EVS exerçant des missions AVS (auxiliaire de vie scolaire auprès d'enfant en situation de handicap).

Face à cette dramatique situation sociale programmée, les sentiments de colère de la communauté éducative se révèlent encore une fois très forte.

Pourtant, début juillet 2009, le gouvernement avait laissé croire que le problème était réglé à travers un amendement parlementaire. Or il n'a jamais concerné les EVS, seuls les AVS l'étaient par une prolongation de contrat et une promesse de professionnalisation du métier d'accompagnant de la personne en situation de handicap en général et de l'élève en particulier.

Un groupe de travail interministériel s'est réuni dès septembre 2009 avec les associations concernées et certains syndicats enseignants autres que le Sgen-CFDT.

De manière incompréhensible, il n'a jamais concerné les EVS accomplissant pourtant sur le terrain le même travail auprès des élèves en situation de handicap que les AVS. Pire, cette promesse gouvernementale de professionnalisation s'est révélée être un mirage car le gouvernement n'a rien proposé de tangible, ni de sérieux pour les AVS et encore moins pour les EVS, tous voués à une scandaleuse précarité professionnelle.

Le Sgen-CFDT exige qu'une solution pérenne soit trouvée très rapidement pour l'ensemble des travailleurs précaires en responsabilité d'élèves en situation de handicap, à travers une professionnalisation dans la fonction publique. C'est une question essentielle pour les personnels, les élèves et leurs parents ainsi que pour les enseignants qui les accueillent en classe.

Le Sgen-CFDT réaffirme qu'il est de la responsabilité citoyenne de la France de trouver une réponse digne à ce scandale faisant de la précarité de l'emploi une règle de société et non une exception.